莫让投票“选低保”成为基层形式主义新载体丨闪电评论-凯发旗舰厅

据淄博市沂源县鲁村镇义和庄村陈志玲介绍，她三岁的小儿子生下来就涨肚子不排便，手指和脚趾天生都是六个指头。而她18岁的大儿子也是被多种眼病缠身，辍学在家。如不及时医治，严重会导致失明。为了给孩子治病，家里花光了所有积蓄，并欠下了高额外债。去年三月份，陈志玲向村里递交材料申请了低保。然而，仅因为村内公示程序中的一票之差，这个家庭的低保没有申请下来。18日晚，山东广播电视台《问政山东》节目曝光了低保工作落实不到位的问题。（）

一个连常人都很容易识别完全可以纳入低保的贫困家庭，却拿到电视问政节目上来才可能得以解决，这不得不让人遗憾痛心和所要追问的是，其本质原因究竟何在？

揆诸现实，这恐怕并非个例，而是具有一定的普遍代表性。之所以如此，原因也许是多方面多层面的。但无疑有一个非常突出和不可忽视的因素，就出在基层低保识别时，过分或完全依赖群众集体票决制度上。此次陈志玲家庭仅因一票而落选，无疑是一个具有典型性的重要佐证。

客观而言，在基层低保识别问题上，加入群众集体票决制，制度本身并没有错，其本意是增加和确保低保识别评定的透明度、民主性和公平性等，破除暗箱操作等负面问题，良愿满满。然而在实际执行中，一些基层干部或许因为工作能力欠缺，要么思想保守甘愿做“老好人”，于是完全懒政以群众票决作为识别确定低保的唯一标准，既失去了评定低保的科学性，也让低保评定实事求是的基本原则丧失殆尽，着实令人失望、令人遗憾、令人愤慨。

在笔者看来，关于基层评定低保过分依赖群众集体票决，其不妥和危害远不止于此，比如过分依赖票决制定低保，容易产生人情低保，滋生腐败，一些别有用心者为获得低保而去贿赂有权投票者，同样损害评定的公平性；再比如，过分依赖票决制评定低保，也不利于村民之间的团结互助，很可能为了在票决制中获得低保名额而产生拉帮结派的不良现象。低保户只靠“投票产生”，看似民主实则丢掉了民主的内核、透明的真意、公平的初衷。

诸如此类危害，难道只有电视台的记者独具慧眼能够发现？相信很多基层党员干部都应该已经意识到，但之所以还坚持选择性忽视，根本上还在于官僚主义作祟，失去在工作上实事求是的根和魂，从而使得群众票决政策等在具体实施中不接地气、失去应有作用，使得原本科学和美好的低保评定群众集体票决制度等，久而久之沦为基层形式主义的一个新载体，是目前基层诸多形式主义泛滥的真实写照。

莫让低保票决制成基层形式主义新载体；低保户不能只靠“投票产生”。这就要求，此次《问政山东》曝光的低保漏报问题固然需要就事论事快速解决，然而一期节目所能披露的问题终究有限，此类问题的解决也不可能完全依赖于电视台的记者，因此，更重要的则是要把此类问题放在破除基层形式主义、官僚主义的高度审视和纠治，如此才能治其根本破其顽疾，最大限度让民生政策的暖光照进人民群众的生活里、心坎里。（文/余明辉）

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[责任编辑：杨凡、徐红梅、曹晗]

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