灼言｜首批政策“大礼包”“含金量”有多高？-凯发旗舰厅

省级统筹约60亿元资金支持、形成34项增量政策举措……2025年第一个工作日，山东诚意满满，为广大企业、消费者送上了一份颇有含金量的“政策大礼包”——《2025年促进经济稳健向好、进中提质政策清单》（下文简称《政策清单》）。

2025年1月2日下午，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请省发展改革委负责同志等解读《政策清单》。《政策清单》共包括四个方面 34 项增量政策举措，省级统筹 60 亿元左右，干货满满、看点多多。

纾困惠企“零距离” 助企发展“心贴心”。

利企惠企的政策有保障，企业发展活力就旺盛、发展信心就坚定。山东是经济大省，不管是国资国企还是民营企业，在全省经济社会发展中都发挥着举足轻重的作用。《政策清单》中优化助企惠企政策共7条。对于企业来说，充足的资金是发展的重要保障，有助于企业抓住发展机遇，提高竞争力。在信贷支持上，健全省市县小微企业融资协调机制，开辟绿色通道、优化审批流程，对要素不全的容缺受理，通过信易贷平台服务新增授信5000亿元以上，并明确不因无还本续贷单独下调风险分类；在降低成本上，适当下调工伤保险费率，将高速通行费优惠、小清河运费补助等政策进一步延长期限，预计全年可为企业减少支出48亿元以上；在优化环境上，加快推进直达快享改革，并专门出台政策措施规范涉企检查。稳商方能稳预期，营商就是赢未来。企业是经济社会发展的重要推动力量，促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展，激发企业发展活力、提振企业发展信心是重要的着力点。对企业而言，利好政策是“及时雨”也是“压舱石”。

万象更新，征程再启，全力以赴推进重大项目谋划行动。

项目强，经济强。一个好项目就是一个新的经济增长点，一批好项目就是一个新的经济增长极。《政策清单》中全力保障项目建设共7条。聚焦“两重”“两新”，加力谋划争取超长期特别国债等政策性资金支持；同步实施2000个省级重点项目，全年完成投资9700亿元以上；统筹20亿元省级资金，支持建设一批撬动性强的工程项目。突出破解要素制约，围绕项目前期工作费、水利工程贷款贴息、地热项目补贴，以及能耗煤耗、污染物排放指标保障方面，分别制定支持政策。

今天的项目就是明天的产业，今天的投资就是明天的增长。新年伊始，山东就传递出强烈信号：拼经济谋发展，要持之以恒大抓项目、抓大项目，奋楫争先开好局起好步。为了服务招商引资和项目建设，山东出台一系列切实可行的“硬核”政策，从审批、融资、土地、政银企对接等方面无缝衔接，环环相扣。

以内需扩量提效，烧旺消费这把“火”。面对外部压力加大、内部困难挑战增多的复杂严峻形势，如何有效拉动消费，进一步扩大内需，发挥消费在经济发展中的基础性作用，这不仅是短期稳增长的首要任务，也是中长期高质量发展的战略要求。而且，在当前“双新常态”背景下，“内需扩量提效”的重中之重就是让消费这驾马车跑得更稳更快，烧旺消费这把“火”。如今，服务消费、数字消费、绿色消费等新的经济增长点不断涌现，首发经济、假日经济、银发经济、冰雪经济等为消费增长提供了新动能。同时，外国游客大幅回流中国的现象下，也蕴藏着巨大的消费潜力。因此《政策清单》对于促消费惠民生方面提出制定针对性政策，支持服务业特别是海洋服务业发展，实施文旅消费减免优惠，培育直播电商，推动房地产止跌回稳，优化养老服务供给，进一步激发消费活力。

布局建设未来产业，加快形成新质生产力。每个时代都有每个时代的“武功秘籍”，推动着人类社会的不断前行与进步。新质生产力为我们带来了新时代的“秘籍”，为我们以科技创新推动产业创新、以产业升级构筑高质量发展优势指明了方向。作为经济大省，山东处于由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，比较优势非常突出。近年来，山东积极构建现代化产业体系、着力推动新旧动能转换和经济高质量发展的重要部署之一，正是前瞻性地布局未来产业。《政策清单》中加快培育新质生产力共12条，重点支持新兴未来产业提速发展，设立人工智能产业基金，实施“算力券”奖补，遴选打造元宇宙创新“名品”和应用“名景”，支持低空经济发展，奖补高端工业软件项目，开展数字经济创新发展试验区试点，支持打造未来产业加速园区，建设海洋特色产业集聚区，对创新药物研发进行补助。围绕新型数字基础设施建设、中小企业数字化改造、拓展绿证应用场景等方面，分别制定支持政策，夯实新质生产力发展支撑。

在人工智能、“元宇宙 ”、生命科学、未来网络、量子科技、技能作业机器人、深海深地深空、低空经济等新兴产业领域，山东不断迈出新步伐。在深入推进高质量发展的新阶段，布局建设未来产业，加快形成新质生产力，就是点燃“量增”引擎、激活“质优”动能的关键密码，而山东已然把握住了发展的关键。从主动认知产业换挡升级浪潮，到主动适应质量效率型增长趋势，再到主动调整经济形态更高级、分工更精细、结构更合理，山东深入践行新发展理念，因地制宜发展新质生产力，齐鲁大地处处奔涌“创新因子”，以科技创新带动产业创新，呈现干事创业你追我赶的可喜局面。

新的一年，又是一个新的起点。开局即是冲刺，选择在2025年第一个工作日对《政策清单》进行解读，给全省企业和企业家尽早吃下“定心丸”，为其解除后顾之忧，让其能够放心发展，这本身就是一种态度与决心，“政策包”诚意十足、“福袋”多多，相信这批清单落实之日，一定能为山东高质量发展注入新的动力和活力。（文/李想）