来源:齐鲁网 2015-12-21 09:35:12
文|梁江涛
山东省定陶县人民法院审理的一起刑事自诉案件,因案卷失踪导致该案法律程序陷入停滞,二审从1996年一直拖延到了2015年。2015年7月,媒体报道此事后,定陶县法院官微回应称报道发表的次日就已找到该案卷宗,“经初步调查,造成案件搁置的原因是由于原案件承办人责任心不强,没有及时将卷宗移送二审法院”。2015年8月7日,定陶县法院将该案报送给菏泽市中级人民法院。二审再次发回重审后,定陶县法院已于11月30日对该案作出判决。(12月19日 澎湃新闻网)
这是一起并不复杂刑事自诉案件。1993年发生的轻伤害案件,1995年作出一审判决,到了1996年原告提出上诉时,案卷找不到了,此案就此搁浅。到了2015年7月,媒体对此事报道后,奇迹出现了,仅一天后,定陶县法院不仅找到了案卷,而且很快有了新的判决。这起“奇葩案件”再次验证那句传统的诘问:迟到的正义还算是正义吗?
法院案卷失踪有三大蹊跷之处,值得追问。案卷失踪,法院何以漠然置之?原告提出上诉后,每年都去法院打听案子的进展,但始终没有得到过任何正面答复。在媒体的介入下,法院方面承认案卷确实找不到了。皮之不存,毛将焉附。不用围观者多说,案卷对于审判的重要性,法院比谁都清楚。案卷失踪导致案件搁浅,法院有没有采取措施查找不翼而飞的案卷呢?这是其一。
其二,与案卷失踪的责任人之一何以得到提拔重用?2015年7月26日,澎湃新闻以《山东一案件案卷失踪二审19年未开庭,当年书记员已升副院长》为题报道此事。接受采访的定陶县法院副院长史永军,在该案一审时,正是他担任该案的书记员。《人民法院工作人员处分条例》明确规定,因过失导致案卷或者证据材料损毁、丢失的,给予警告、记过或者记大过处分;造成严重后果的,给予降级或者撤职处分。定陶县法院对案卷失踪是否进行相关责任的认定?史永军在案卷失踪中有无直接责任?当地组织部门在提拔任用司法官员前,是否对其在原任岗位工作中的表现作出细致的考察?
再者,失踪19年的案卷何以能迅即现身?“奇葩案件”一曝光,奇迹立马就出现。试想要不是媒体介入,此事不知要拖到驴年马月,也许凑足20年没问题。媒体不推不动,究竟是定陶县法院根本不把百姓的案子当回事,懒政到了如此惰性的地步,还是出于“护犊子”情结,“案卷失踪”不过是当事法官出于左右案件一审判决、阻止原告上诉的一个借口?抑或两者兼而有之?
也许正因为案件并不复杂,也不够重大,才使承办法官有“可乘之机”,敢于制造“案卷失踪”的假象,才有了这一黑色幽默。然而,司法是公民救济自身权益的最后一防线,案件再小也是大事。
“案卷失踪19年”为员额制法官出题。正在推进中的法官员额制改革,就是要把优秀法官吸引到办案一线,实现司法的专业化、职业化和精英化,建立司法责任制,进而真正实行优胜劣汰,淘汰结案率低、超审限案件和长期未结案件数超过一定比例的法官。提高司法公信力,建立高素质、职业化的法官队伍,让审判权与责任制的回归,让正义不再迟到,无疑是改革的终结目的。因而,无论为改革清障,还是廓清“奇葩案件”真相,给社会一个交待,定陶县法院都不能以一句“承办人责任心不强”匆忙为此案画上句号。
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