刘天放:“干部选拔任用署名”为选拔注入活力-凯发旗舰厅

刘天放:“干部选拔任用署名”为选拔注入活力-凯发旗舰厅

来源:齐鲁网

作者:刘天放

2016-12-11 10:35:12

作者:刘天放

干部升迁,说情打招呼的现象屡禁不止,不过,把“说情打招呼”转变为终身承担责任的“署名推荐”,事情的性质就有了变化。江西上饶的这一尝试近来引起不小的关注,2015年4月,上饶市委出台了《上饶市干部选拔任用署名推荐工作的暂行办法》,实行署名推荐和责任追究制度。北京青年报记者了解到,《暂行办法》实施到现在一年半有余,已经收到领导干部署名推荐书164份,其中,厅级干部54份,县级干部110份。(12月10日《北京青年报》)

上饶市委出台的这个干部选拔任用署名推荐“暂行办法”,具有一定的实际意义,也符合中央的相关政策和精神。而且,此项措施不仅是上饶市在尝试施行,也在其他一些地方尝试过。推荐干部需署名,就能提醒一些怀有私心的推荐者不要以权谋私,这也许从上饶市有人交了署名的推荐表后又撤回的表现中就可证明。在过去,干部被推荐提拔,而推荐者基本上都没有“终身承担责任”的,这也是一些干部被提拔后出现了贪腐现象,一般无法追究推荐者责任的原因。

一直以来,对于干部的选拔推荐,各地的做法大同小异,基本上都是“组织推荐”,而这个组织推荐,有时候很容易变成个别领导手里的特权。个别领导利用手中的权力,或亲自干预、指示,或暗示干部的提拔。这部分领导常根据自己的个人亲疏选人用人,助长了“跑官要官”的坏风气,致使干部推荐过程中出现了“能者不能上”,甚至“带病提拔”的现象,这对那些德才兼备而不能被提拔的人来说,显得非常不公平。造成的后果就是,干部作风问题频现,公信力下降。

谁也不可能都拥有一双“慧眼”,干部提拔过程中“看走眼”的情况时有发生,但这仅限于那些真的“伯乐”在寻找“千里马”,却也不排除有些推荐者有私心。在推荐的过程中,总是有人任人唯亲而不是任人唯贤。一部分推荐者往往不看被推荐者是否德才兼备,是否忠于组织,是否真的德才兼备,而是看其是不是属于自己“圈子”里的人,即看推荐者是不是自己的“身边人”等。

当然,推荐干部署名肯定会遇到困难和阻力,而且,有时困难和阻力还很大,但既然方向正确就一定要顶住压力,坚持下去,贯彻到底。不适应是一定的,但随着制度保障机制的健全,随着该制度的不断推进和完善,以后慢慢就适应了。无论是什么新事物,一开始总会遇到一些困难和阻力,时间长了,制度越来越规范、成熟,经验也越来越多,就会成为大家都能遵守的习惯了。

此外,建议在推荐干部署名的后面,还要加上一条:如果推荐的干部出现问题,应该视问题的大小,追究推荐者的责任,并对问题的大小和该负的责任加以细化,如此,就能在一定程度上防止和遏制领导干部的任人唯亲。这一办法不是万能的,却也对反腐倡廉助了一臂之力。而有惩罚就该有奖励,还有必要对推荐干部的人给予奖励。如果被推荐的干部后被证明廉洁奉公、成绩卓著,经受住了考验,那就应对推荐干部者给予一定的奖励。

推荐干部需署名,就为选人用人的后果提供了一定的保障性作用,可以在很大程度上增强选拔干部的透明度,能使其形成规范化的程序,也在一定程度上堵住了一些别有用心的人“开后门”之路,使选拔干部总是暴露于阳光之下。而推荐干部需要署名,就使选拔干部多了一道“放火墙”。让推荐干部者署名,使选拔干部更透明,还要担责任,这就能警示一些人,更会震慑一些以权谋私者。相信这项制度将会为推荐选拔干部不断注入活力。

【声明:本文代表作者个人观点,不代表立场,仅供参考。】

[责任编辑:杨凡、赵国徽]

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